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交际政策:这11人或影响特朗普的交际决策

  2024美国尘埃落定,唐纳德特朗普以大胜场合排场拿下第二个总统任期。靴子终究落地,然而,美国之外的多个国度和地域,可能心起头悬起……早正在11月5日投开票之前,《交际政策》(Foreign Policy)就曾撰文列出11位可能对特朗普交际政策决定发生主要影响的人物。若是美国前总统唐纳德特朗普再次博得总统选举,那么他的交际政策可能会是什么样子呢?这位党候选人往往曲抒己见——例如,他曾夸下海口说本人可以或许正在一天内竣事俄乌冲突。特朗普也敏捷取那些正在上变得未便利的政策文件连结距离,好比保守基金会的“2025项目”(Project 2025)。然而,正在竞选勾当的喧哗之外,评估特朗普第二任期可能的交际政策议程的一种体例是阐发他四周的思惟家:他倾听哪些参谋的看法?哪些概念和思惟塑制了这位前总统当前的世界不雅?名单中的人选并没有被出格标识表记标帜为某个具体职位,好比参谋或国务卿;本文只是描述了那些可能对特朗普交际政策决定发生主要影响的人。最初需要强调的是,我们列出这些人选的目标,是为当前常见的“猜测逛戏”添加一些布景色彩——当然,没有人可以或许切当预言特朗普事实会做什么。埃尔布里奇科尔比(Elbridge Colby)是最为清脆、大概也是最具逻辑的声音之一,从意美国完全接管“”,而不是继续关心欧洲、北约和俄罗斯。正在特朗普期间,科尔比曾担任副帮理部长跨越一年,期间他鞭策了美国迟来的“亚太再均衡”(Pivot to Asia)计谋。此后,他取其他特朗普的宿将结合开办了“马拉松”(Marathon Initiative),一个总部位于的智库,专注于大国合作。若是他正在将来的特朗普中再次获得录用——他的名字曾经被提及可能担任另一个国防职位,以至是委员会的职位——他将进一步强调他的焦点概念:美国最大的来自中国,而非俄罗斯。多年来,科尔比通过一系列文章、册本和,从意美国应操纵其无限的国防资本,敌手正在亚太地域的兴起。科尔比的思惟能够看做是对美国大计谋最后蓝图的一次及时沉申,虽然他了尼古拉斯斯派克曼(Nicholas Spykman)正在二和中期提出的理论:现正在,亚洲而非欧洲,才是全球经济和的核心,而的从导地位将严沉美国的将来前景和步履。然而,科尔比面对的一个问题是,他潜正在的将来(特朗普)虽然有时对中国立场强硬,但同时也极具买卖性。像科尔好比许的现实从义取没有明白标的目的的交际政策并不完全契合。另一个问题是,科尔比频频强调要将美国无限的资本特地用于将来可能的大国和平,即便这意味着美国正在和平中放弃对乌克兰的支撑,这一立场为克里姆林宫的支撑者所操纵;俄罗斯国度对科尔比的交际政策优先事项暗示欢送。无论是正在将来的特朗普,仍是正在将来的卡玛拉哈里斯,议员们可能都不会接管一个仅关心亚洲的国防计谋。一个由授权的国防评估小组正在7月暗示,美国应预备好捍卫其正在欧洲和亚洲的焦点好处。弗雷德弗莱茨(Fred Fleitz)虽然持久正在美国界工做,但他果断支撑特朗普从导的反建制“让美国再次伟大”(MAGA)认识形态,这种认识形态正在掀起了长达四年的风浪。弗莱茨是特朗普的资深之一,现在是前总统正在竞选勾当中少数几位参谋之一。弗莱茨取基思凯洛格(Keith Kellogg)配合草拟了一份打算,供特朗普正在蝉联后审议,该打算旨正在竣事乌克兰冲突。打算内容包罗鞭策乌克兰和俄罗斯坐上构和桌,并正在当前阵线停火,维持停火形态曲至和平构和竣事。特朗普将通过堵截对乌克兰的美国援帮来施压乌克兰,同时通过正在没有和平构和的环境下向乌克兰供给大量军事援帮来对俄罗斯施压。这一建议是目前为止对将来特朗普白宫乌克兰政策的最细致预测,若是弗莱茨和其他人插手新,这可能成为现实。弗莱茨因其过去的一些言论和取极左翼、反移平易近组织的关系而激发争议,这些组织被敌手称为边缘化和伊斯兰惊骇从义者。(他后来取这些过往关系连结了距离。)弗莱茨正在美国工做了二十多年,曾正在中情局、国防谍报局、国务院以及谍报委员会的党一方担任过多个职务。正在其职业生活生计中,他多次取强硬的保守派约翰博尔顿(John Bolton)密符合做,曾正在乔治W布什期间担任博尔顿的办公室从任,其时博尔顿是担任军控事务的副国务卿。后来,当博尔顿担任特朗普的参谋时,弗莱茨再次成为委员会的办公室从任。虽然博尔顿后来取特朗普公开,弗莱茨仍然留正在MAGA阵营。虽然特朗普尚未透露若是博得选举将由谁构成他的,但很多部人士暗示,弗莱茨可能是候选名单的前列人物。2018年,里克格雷内尔(Ric Grenell)正在向时任总统弗兰克-瓦尔特施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)递交交际证书后的数小时内,就正在推特上公开要求取伊朗有营业往来的公司“当即遏制运营”。从那时起,美德之间的交际关系就急转曲下。格雷内尔取的不合正在公共场所被公开化,他要因国防收入不脚而撤回驻德美军,并因“北溪2号”天然气管道项目而对实施制裁,该项目将添加对俄罗斯能源的依赖。联邦议院副沃尔夫冈库比基(Wolfgang Kubicki)以至格雷内尔的行为像是美国“仍然是占领国”一样。虽然格雷内尔的强硬做风让的暖和阶级感应,但若是以能否可以或许传达其的消息来权衡大使的表示,格雷内尔无疑是一名无效的施行者。后来,他被录用为巴尔干地域的出格使节,期间因被指点致科索沃的而备受争议,并被录用为代办署理国度谍报总监,成为首位公开同性恋身份的内阁级别官员。格雷内尔结业于哈佛大学肯尼迪学院,曾担任多位出名党人的讲话人,随后插手了前约翰麦凯恩(John McCain)2000年的总统竞选团队——麦凯恩后来成为特朗普最激烈的者之一。2001年至2008年期间,格雷内尔担任美国驻结合国使团的通信从任,期间取四位大使共事,此中包罗后来担任特朗普参谋的约翰博尔顿(John Bolton)。早正在特朗普总统任期之前,格雷内尔就因其好斗的推文而闻名,这些推文经常记者并出名女性党人的表面,这取他将来的老板特朗普的推特气概雷同。虽然特朗普中的多位高级官员正在特朗普任期末期选择取其,格雷内尔却一直连结忠实。据《纽约时报》比来的一篇人物特写报道,正在2020年总统选举后,格雷内尔被派往内华达州协帮质疑选举成果,虽然他晓得这些没有根据。自分开后,格雷内尔一曲做为特朗普的特使,遍访世界,取极左翼带领人会晤,并正在包罗危地马拉正在内的多个场所减弱了美国国务院的影响力。恰是这种忠实使他无望正在将来的特朗普中担任高级交际政策职务。当迈克尔弗林(Michael Flynn)正在特朗普第一任期起头仅22天后因对取俄罗斯驻美大使的谈话撒谎而被解职时,基思凯洛格(Keith Kellogg)是最早被考虑接替他的候选人之一。虽然最终职位被另一位三星陆军将军H。R。麦克马斯特(H。R。 McMaster)获得,凯洛格仍是正在此后担任了副总统迈克彭斯(Mike Pence)的参谋,并担任委员会的办公厅从任。正在这些脚色中,凯洛格参取了特朗普总统任期内的一些环节时辰。他“没有听到任何错误或不妥之处”。而正在2021年1月6日,当亲特朗普的仍正在被清理出美国大厦时,凯洛格暗里催促彭斯当晚认证2020年选举成果。然而,虽然如斯,凯洛格正在2023年8月仍然支撑特朗普而非彭斯,彭斯过于专注于“操做”和抽象问题。(彭斯于2023年10月退出总统竞选,并未支撑特朗普。)自那当前,凯洛格试图成为特朗普军师团的焦点,他正在支撑特朗普的智库“美国优先政策研究所”(America First Policy Institute)中阐扬了环节感化,该智库被视为的“候补白宫”。凯洛格是一位越和老兵,2001年9月11日“”组织驾驶波音757撞向五角大楼西侧时,他仍是五角大楼的一名三星陆军将军。他既支撑乌克兰和北约,但同时也情愿正在这两者上特朗普出名的压力手段。他试图落实特朗普“正在一天内”竣事俄罗斯乌克兰冲突的许诺,制定了一个打算,若是基辅构和,美国将削减对乌克兰的军事援帮,但若是克里姆林宫构和,则添加援帮。正在7月的北约峰会上,欧洲官员们寻求取特朗普的内部人士会晤,凯洛格就是此中前官员之一。然而,他们可能听到的动静并不是他们但愿听到的。凯洛格曾暗示,那些未达到北约防务收入方针的国度正正在违反《公约》。(特朗普本年早些时候正在一场竞选上称,不会为那些未达到北约2% P收入方针的友邦供给防务。)罗伯特莱特希泽(Robert Lighthizer)是特朗普中仍然正在政策上具有庞大影响力的少数之一。做为特朗普的商业代表、现任参谋,以及可能的将来财务部长,莱特希泽曾经成为一个极具影响力的经济声音,特别通过他回归过去的商业愿景,对拜登的新商业和政策发生了主要影响。莱特希泽是一位持久处置商业法令事务的律师,他的公共办事生活生计始于罗纳德里根期间。正在特朗普中,莱特希泽将特朗普恍惚的商业和经济为较为连贯的政策。现在,跟着特朗普竞选沉返白宫,莱特希泽巴望加倍鞭策他第一次任期内所奉行的政策。出名的特朗普关税——包罗对钢铁、铝以及来自中国的浩繁产物的关税——都是莱特希泽愿景的产品,而这仅仅是个起头。他认为,通过提高对美国消费者和企业的进口税,将使得进口削减;正在抱负环境下,也会促使美国企业出产和出口更多产物。莱特希泽对将来的打算,如他正在离任后通过册本和文章中阐述的那样,包罗对更多国度(现实上是所有国度)更高的关税,以均衡美国的进出口账目,出格是针对中国——美国最大的商业伙伴之一,也是其最大的地缘敌手。他的最终方针是实现几乎完全的“脱钩”形态,而不是拜登目前偏好的暖和“去风险化”。对莱特希泽和特朗普的其他一些仍具影响力的商业参谋如彼得纳瓦罗(Peter Navarro)而言,关税和强硬商业政策正在他们执政期间没有实现预期方针并不主要。商业逆差——对关税如特朗普和莱特希泽来说的次要问题——正在他们的任期内有所添加。美国出口削减,制制业就业机遇最终也因新冠疫情而萎缩。盟友的报仇性关税减弱了美国正在海外的商业选择,并削减了构成联盟的前景。消费品价钱因进口税的添加而上涨。中国并没有改变其最后激发商业和的性经济行为,反而将出口驱动型的工业政策做为其经济回复的焦点。但正如莱特希泽本人所的那样,改正一艘偏离航路的船只需要时间。也许这一次,旧的药方会发生判然不同的成果。正在2020年炎天,当特朗普正正在为蝉联而勤奋时,白宫发出了一封邀请五角大楼官员加入面试的电子邮件,目标是评估他们正在特朗普蝉联后的第二届中的任职可能性。正在白宫日益加强对节制的布景下,五角大楼的官员们将这些面试视为对忠实度的。这封邮件的幕后者恰是白宫总统人事办公室从任约翰尼麦肯蒂。麦肯蒂曾是康涅狄格大学的橄榄球队替补四分卫,正在特朗普的第一年里担任总统的“随身帮理”。他正在2018年因赌钱查询拜访未能通过布景审查而被白宫幕僚长约翰凯利(John Kelly)解雇,两年后他沉返白宫,此次他担任掌管强大的总统人事办公室。常说,人事即政策。特朗普晚期的很多录用来自保守的党交际政策圈,这些人比尺度的MAGA(让美国再次伟大)阵营更具国际性、更支撑商业、北约和盟友。凯利、参谋H。R。麦克马斯特、长吉姆马蒂斯和国务卿雷克斯蒂勒森构成了节制特朗普前两年交际政策的“成年轴心”(axis of adults),虽然这位总司令的“深层”正在迟延他的议程。然而,正在任期后期,麦肯蒂帮帮将MAGA支撑的人物放置到高级职位。他参取了特朗普对五角大楼带领层的沉组,包罗解雇时任长马克埃斯珀(Mark Esper)。他还取他人一路试图将五角大楼的高级政策委员会替代为亲特朗普的盟友。若是特朗普博得蝉联,麦肯蒂将正在实施特朗普打算的“F类”(Schedule F reforms)中饰演环节脚色,这项素质大将使华夏本具备终身任职资历的职位变为“随时雇用”性质。自那以来,忠实度测试正在特朗普的世界中已成为常态。麦肯蒂目前正在保守基金会(Heritage Foundation)工做,这是一个保守派智库,他正正在带领“2025项目”(Project 2025),一个呼吁下一任总统“匹敌深层”的。若是你想进入特朗普录用的候选人名单,你必需提交你的德律风号码并填写一份细致的问卷,次要根据是对特朗普的忠实度。克里斯托弗米勒(Christopher Miller)正在2020年11月被录用为特朗普的代办署理长后,晚期就犯了一些错误——从字面上说。起首,他正在五角大楼台阶时摔了一跤。然后,两天后,当他正在美国陆军国度博物馆颁发第一次公开时,竟健忘了预备好的讲稿,这为他做为五角大楼带领人的两个月任期定下了基调,这大概是五角大楼汗青上最动荡的任期之一。特朗普将米勒从国度反恐核心调到,接替被解职的长马克埃斯珀。特朗通俗过推文颁布发表解雇埃斯珀,这一决定是正在起头预测拜登博得总统选举不到48小时后做出的。米勒曾是特种部队“绿色贝雷帽”,正在拜登就职前的两个月里,他被付与了一个雄心壮志的使命:担任从阿富汗、叙利亚和索马里撤出美队。米勒因未能正在2021年1月6日的亲特朗普事务发生后,正在五角大楼得知大厦被攻下的动静三个多小时后才核准摆设国卫队而遭到普遍。米勒后来暗示,他担忧若是摆设现役美军,会形成“自南北和平以来最大的危机”。他还暗示,特朗普应为骚乱承担义务,但他并未明白解除再次为特朗普工做。特朗普正在2023年12月的一次采访中对掌管人休休伊特(Hugh Hewitt)说:“我感觉他做得很好,”描述了米勒正在五角大楼的短暂任期。斯蒂芬米勒(Stephen Miller)正在特朗普任期内因其强硬且高度争议的移平易近政策而闻名。若是特朗普正在11月获胜,人们遍及估计他将再次严沉依赖米勒,米勒曾经提出了一些全面的新提案,以美国政策并冲击移平易近。做为特朗普的高级参谋兼稿撰写从任,米勒正在塑制特朗普的总统议程中阐扬了环节感化。包罗“零”政策下的家庭分手政策和所谓的“穆斯林”,该几个穆斯大都的国度的人员进入美国并安设难平易近。除了鞭策削减难平易近入境数量外,据报道,米勒还曾摆设戎行封闭美国南部边境,并建议中国国平易近申请学生签证。米勒因激励特朗普采纳更为强硬的立场而闻名,即便正在某些环境下,其他参谋据报道总统连结胁制。2019年,米勒因一批泄露的电子邮件而遭到,这些邮件由法令组织南方贫苦法令核心(Southern Poverty Law Center)发布,显示他暗里白人平易近族从义概念。这些电子邮件是米勒取保守派旧事网坐布莱巴特旧事(Breitbart News)之间的通信,时间逃溯到2015年和2016年。现在,米勒将大部门时间用于匹敌“的公司”,虽然他没有接管过正式的法令培训。2021年,他创立了“美国优先法令基金会”(America First Legal Foundation),这是一个保守派法令组织,专注于挑和拜登和私营公司的行为,包罗凯洛格和星巴克。米勒暗示:“美国优先法令基金会正正在押查美国企业的义务,由于他们不法参取基于种族和性此外蔑视性雇佣行为”。若是特朗普正在11月击败卡玛拉哈里斯,米勒许诺将完全美国移平易近政策。据《纽约时报》报道,正在特朗普可能的第二任期内,将大幅扩大冲击移平易近的政策,包罗遏制美国难平易近项目并从头实施某种形式的穆斯林旅行。特朗普设想进行普遍的公共场合突击查抄,实施大规模,并扶植“大规模的设备”来期待的人。米勒还暗示,特朗普巴望终止“童年抵美者暂缓”(DACA)打算。米勒正在本年早些时候的一次播客采访中对左翼人物查理柯克(Charlie Kirk)暗示:“我不正在乎这个世界会发生什么,若是特朗普总统再次被选,鸿沟将被,戎行将被摆设,国卫队将被激活,不法移平易近将被。”唐纳德特朗普正在任期的前两年中履历了三位参谋,最终找到了一个合适的人选:罗伯特奥布莱恩(Robert O’Brien)。奥布莱恩一曲留任到特朗普总统任期竣事。做为的一名律师,奥布莱恩最后正在白宫担任人质事务特使。他帮帮确保了被土耳其和也门的美国人的,特朗普将处理正在国外被错误的美国人问题列为优先事项。更惹人瞩目的是,据《纽约时报》报道,奥布莱恩曾带领特朗普逛说盟友美国说唱歌手A$AP Rocky,这一要求来自说唱歌手坎耶韦斯特(Kanye West,现名Ye)。A$AP Rocky其时因罪被判有罪。做为参谋,奥布莱恩的经验较着少于他的前任。他表示低调且忠实,正在特朗普的残剩任期内没有激发严沉争议。正在2020年总统选举后,奥布莱恩成为第一批认可拜登获胜的特朗普高级官员之一,虽然认可得有些勉强。“若是拜登-哈里斯(Biden-Harris)组合被确定为获胜者,明显现正在环境就是如许,我们会确保委员会进行很是专业的过渡,这一点毋庸置疑。”他正在全球平安论坛的虚拟会议上说。正在2023年6月《交际事务》的一篇文章中,奥布莱恩概述了将来特朗普交际政策的轮廓:“通过实力恢复和平的特朗普从义。”文章指出,中国是次要关心点,奥布莱恩呼吁正在印太地域采纳强硬姿势,包罗将整个海军陆和队摆设到该地域,并将一艘美国航空母舰从大西洋调往承平洋。奥布莱恩还从意美国应恢复自1992年以来不曾进行的核兵器试验。他写道:“必需正在现实世界中测试新型核兵器的靠得住性和平安性,而不只仅依赖计较机模子。”卡什帕特尔(Kash Patel)正在特朗普任期内敏捷兴起,从一名默默无闻的谍报委员会工做人员晋升为代办署理长的办公厅从任,虽然他没有任何军事布景。做为时任谍报委员会德文努涅斯(Devin Nunes)的帮手,帕特尔正在质疑特朗普团队正在竞选期间取俄罗斯官员有不妥接触的方面阐扬了环节感化。据报道,帕特尔是2018年一份有争议的备忘录的次要做者,该备忘录指称执员正在寻求前特朗普竞选帮手卡特佩奇(Carter Page)的通信许可时行为不妥。虽然党人发布该文件,称其为对司法系统的党派,但后来法院发觉对佩奇的一些令确实是没有合理来由的。正在委员会担任反恐高级从任后,帕特尔于2020年调任国度谍报总监办公室,担任国度谍报总监的高级参谋,期间他正在前总统谍报界的步履中阐扬了主要感化,据《Axios》报道,正在特朗普的最初日子里,前总统曾考虑解雇地方谍报局副局长沃恩毕晓普(Vaughn Bishop),并让帕特尔接任。若是时任地方谍报局局长吉娜哈斯佩尔(Gina Haspel)因告退——她曾这么做——据报道,帕特尔或其他特朗普的盟友可能会被录用为这一复杂谍报机构的担任人。若是特朗普沉返白宫,帕特尔很可能正在新中担任主要的高级职位。正在2023年12月的一次史蒂夫班农(Steve Bannon)的播客节目中,帕特尔暗示,第二任特朗普将针对和告状记者。“是的,我们将逃查那些正在上撒谎的人的义务,那些帮帮乔拜登总统选举的人——我们将逃查你们的义务。不管是刑事的仍是平易近事的,我们会弄清晰的。”他说。帕特尔还创做了一本名为《针对国王的》(The Plot Against the King)的儿童书,这本书以批改从义的童话形式再现了俄罗斯查询拜访,帕特尔正在书中以巫师的抽象呈现,迈克蓬佩奥(Mike Pompeo)是少数几位正在特朗普整个任期内取这位性格强硬且难以预测的总统连结优良关系的内阁官员之一。特朗普从堪萨斯州一名相对默默无闻的议员中挑选了蓬佩奥,录用他为首任地方谍报局局长。正在担任美国谍报机构担任人期间,蓬佩奥涉脚交际事务,奥秘前去朝鲜,为特朗普取朝鲜带领人金正恩的间接漫谈铺平道。2018年,当特朗普解雇首任国务卿雷克斯蒂勒森(Rex Tillerson)时,他颁布发表蓬佩奥为接替者。蓬佩奥插手国务院后,誓言正在蒂勒森时代之后为交际团队恢复“活力”,这一许诺让一些持久感应快慰,但也让另一些人感应不满。正在国务院任职期间,蓬佩奥不寒而栗地确保本人正在特朗普的焦点圈子中连结主要地位,即便这让他取遭到搅扰的交际团队发生了矛盾——例如,正在特朗普第一次听证期间,以及其他涉及、办理不善和国务院特朗普录用人员的监察查询拜访的丑闻中。蓬佩奥出生于加利福尼亚州,是美国陆军军官学院(西点军校)第一名结业生,曾正在美国陆军服役,并正在哈佛大学院获律学位。20世纪90年代,他搬到堪萨斯州,随后从2011年到2017年担任堪萨斯州第四的议员,之后插手特朗普。特朗普下台后,蓬佩奥没有像其他特朗普的那样2021年1月6日美国大厦的冲击事务,以及特朗普较着虚假的选举欺诈。蓬佩奥曾短暂考虑参选总统,但正在未能提高本人的全国出名度或筹集到取其他党合作者如佛罗里达州州长罗桑蒂斯(Ron DeSantis)或前南卡罗来纳州州长尼基黑利(Nikki Haley)相当的资金后,早迟到出了竞选。2023年6月,他取资深金融家们配合成立了一家新的私募股权公司,旨正在支撑中型科技公司。蓬佩奥仍然取特朗普及其焦点圈子连结亲近联系,很多部人士认为,若是特朗普再次被选总统,蓬佩奥将是担任高级行政职位的首选之一,例如长。蓬佩奥是乌克兰最果断的支撑者之一。他正在2023年4月初拜候了基辅,并对福克斯旧事暗示,向乌克兰供给兵器是“最具成本效益的前进体例”。很多欧洲官员认为,蓬佩奥担任高级内阁职务对乌克兰和北约是个好动静,而对俄罗斯来说则是坏动静。蓬佩奥是果断的人物,也是特朗普退出伊朗核和谈的次要鞭策者之一,同时也是前总统对华强硬立场的设想者,这一立场现正在已获得两党普遍支撑。



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